Strategia Clima

Sostenere alleanze territoriali nell’avviare percorsi per la neutralità climatica al 2040 e la resilienza delle comunità.

Premessa

La call for ideas è emessa dall’Area Ambiente nell’ambito della Linea di mandato numero 1 “Creare valore condiviso, attraverso il sostegno alla creazione e allo sviluppo sostenibile di ecosistemi territoriali” quale strumento erogativo del Progetto “F2C – Fondazione Cariplo per il clima” .

Contesto

Come ormai noto, l’aumento delle concentrazioni di gas climalteranti in atmosfera, che hanno raggiunto i valori più elevati degli ultimi 800.000 anni, rappresenta la causa predominante del riscaldamento globale (https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar6/). In particolare, le analisi preliminari sui database climatici permettono di affermare che il 2023 è risultato di l’anno più caldo da quando si misurano le temperature, con un aumento di +1,48 °C rispetto al periodo preindustriale1, quindi prossimo al limite massimo di + 1,5 °C auspicato dall’Accordo di Parigi del 2015. Inoltre, si è rilevata una frequenza crescente degli eventi meteorologici estremi; in particolare, in Italia nel 2023 tali eventi sono saliti a 378, in aumento del 22% rispetto al 2022, con danni miliardari e la morte di 31 persone2. Tali eventi generano impatti non solo a livello ambientale, ma anche sociale, sanitario ed economico: di fronte a un quadro sempre più critico, le istituzioni si sono impegnate ad attivare strategie per limitare le conseguenze della crisi climatica.

In particolare, a livello globale, la COP28 a dicembre 2023 nel suo testo definitivo ha inserito tra le conclusioni principali – per la prima volta – il tema dell’allontanamento (“transitioning away”) dalle fonti fossili nei sistemi energetici e la necessità di triplicare le rinnovabili e raddoppiare l’efficienza energetica entro il 2030. A livello europeo, il 37% dei fondi stanziati col programma Next Generation EU dovrà essere speso in azioni per il clima e analogamente almeno il 30% di tutto il budget comunitario del quadriennio 2021-2027. Inoltre, la “Missione città intelligenti e a impatto climatico zero” della Commissione europea mira ad accelerare la transizione delle città europee verso la neutralità climatica con l’obiettivo di rendere 100 città-pilota climaticamente neutre entro il 2030, i cui modelli potranno essere replicati da tutte le altre città europee. Le 100 città scelte devono dotarsi di un Climate City Contract, ovvero un patto da sottoscrivere con la Commissione europea che conterrà strategia, azioni e risorse economiche. Invece, la “Missione adattamento ai cambiamenti climatici” si concentra sul sostegno alle regioni, alle città e alle autorità locali dell’UE nei loro sforzi volti a rafforzare la resilienza contro gli impatti dei cambiamenti climatici.

A livello nazionale è in corso di aggiornamento il Piano Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC), la cui versione definitiva è attesa per giugno 2024, che conterrà gli obiettivi energia e clima al 2030. Inoltre, Il ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica (Mase) ha approvato, con decreto n.434 del 21 dicembre, il Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (PNACC). Infine, per quanto riguarda il territorio di riferimento della Fondazione, Regione Lombardia ha approvato nel 2022 il Programma Regionale Energia Ambiente e Clima (PREAC) con cui si pone l’obiettivo di ridurre al 2030 le emissioni di gas climalteranti fino a 43,5 milioni di tonnellate (escluso il settore soggetto ad ETS-Emissions Trading Scheme), che significa una riduzione del 43.8% rispetto al 2005. Regione Piemonte ha approvato nel 2022 il primo stralcio della Strategia Regionale sul Cambiamento Climatico (SRCC).

Fondazione Cariplo con la propria attività intende contribuire al contrasto al cambiamento climatico. In particolare, dal 2019 ha avviato il progetto F2C – Fondazione Cariplo per il Clima, finalizzato a stimolare i territori a sperimentare Strategie di Transizione Climatica attivando alleanze territoriali per contrastare il cambiamento climatico a livello locale e raggiungere la neutralità climatica al 2040.

Tra le diverse emergenze, due aspetti particolarmente preoccupanti sono quelli relativi alla salvaguardia della risorsa suolo e della risorsa idrica, sia in ambito urbano che nel territorio rurale.

Infatti, come indicato dall’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) e dal Sistema nazionale protezione ambiente (SNPA), nel 2022 sono stati persi 2,4 metri quadrati di suolo al secondo, ovvero oltre 21 ettari al giorno. Sono ritmi che in Italia non si vedevano da 11 anni. Per quanto riguarda lo stato delle riserve idriche lombarde nel 2022, ARPA ha rilevato che la disponibilità, sotto forma di neve e acqua di invasi idroelettrici e laghi prealpini, è fermo a 1,4 miliardi di mc, ben il 60% in meno del dato medio stimato nel quindicennio precedente.

In questa situazione è quindi necessario, in un quadro climatico ormai chiaramente modificato, migliorare la gestione e l’utilizzo delle risorse idriche garantendone la sufficiente disponibilità senza compromettere gli equilibri ecologici e idrologici ed evitare di utilizzare nuovo suolo/ridurre l’estensione delle superfici impermeabilizzate, anche per limitare gli impatti degli eventi meteorologici estremi sempre più frequenti.